Направления деятельности Министерства экономики

Социально-экономическое развитие Республики Мордовия
Инвестиционная политика
Государственные нужды
Контроль за размещением заказов и осуществлением закупок

Развитие муниципальных образований
  • Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия
  • Международное и межрегиональное сотрудничество
    Административная реформа
    Экономика строительства и жилищно-коммунального хозяйства
    Экономическая реформа
    Экономика промышленности транспорта, связи и энергетики
    Экономика агропромышленного комплекса
    Экономика торговли
    Президентская программа подготовки управленческих кадров

    Всемирная торговая организация

    

    1. Завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

    В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в республике созданы 23 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (221 окно), территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ (ТОСП) в 67 муниципальных образованиях (74 окна) (созданы согласно Схеме размещения МФЦ и ТОСП, утвержденной Главой Республики Мордовия 23 ноября 2015 г., и в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376), Методикой проведения мониторинга значения показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» (утверждена протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 г. № 135, с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 г. № 138)).

    Возможностью получать услуги по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, на конец 2016 года имеют право воспользоваться 99,86 % граждан (по данным системы мониторинга МФЦ Минэкономразвития России).

    В 2016 году мероприятия по созданию (развитию) сети МФЦ осуществлялись в рамках:

    • государственной программы «Экономическое развитие Республики Мордовия до 2018 года»;
    • Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», (утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. № 60-Р);
    • Плана мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2016 – 2018 годы (утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2016 г. № 408-Р).

    Автоматизация процесса оказания услуг гражданам и организациям в МФЦ обеспечена посредством специальной автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия (АИС «МФЦ»). Произведена настройка АИС «МФЦ» для 23 многофункциональных центров. В действующих ТОСП обеспечена возможность использования АИС «МФЦ», внедренной в МФЦ муниципального района (г.о. Саранск), на территории которого организовано ТОСП. Проведена доработка АИС «МФЦ» в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376. Система позволяет формировать электронные пакеты документов и передавать их в электронном виде в органы государственной власти и местного самоуправления, оказывающие государственные и муниципальные услуги. Также для всех МФЦ обеспечена возможность осуществлять межведомственные электронные запросы при оказании государственных и муниципальных услуг. Проведена интеграция АИС «МФЦ» с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), автоматизированной информационной системой «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ).

    Проведена работа по актуализации:

    Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» (приняты постановления Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. № 187, от 9 декабря 2013 г. № 358, от 22 декабря 2014 г. № 641, от 20 апреля 2015 г. № 207, от 25 мая 2015 г. № 299, от 18 января 2016 г. № 12, от 24 февраля 2016 г. № 101);

    рекомендуемого перечня государственных услуг по переданным полномочиям и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (принято распоряжение Правительства Республики Мордовия от 8 июня 2015 г. № 503-Р). На заседании Комиссии 17 октября 2016 г. был утвержден дополнительный перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, предоставление которых планируется осуществлять по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Проводятся ежеквартальные проверки МФЦ на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 и постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797. Доклады о результатах проверок заслушиваются на заседаниях Комиссии.

    Заключены соглашения о взаимодействии со всеми заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия (на 30 января 2017 г. действует 8 соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, всего 46 услуг; 8 соглашений с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, всего 42 услуги).

    Количество оказываемых в МФЦ муниципальных услуг составляет от 19 до 69 (за счет организации предоставления в МФЦ услуг администраций сельских поселений).

    Также во всех МФЦ организовано предоставление услуги по регистрации (подтверждению личности) в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

    С 1 октября 2016 г. в соответствии с соглашением от 16 марта 2016 г. № С-78 между АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация) и ГАУ Республики Мордовия «МФЦ» начато предоставление 3-х услуг Корпорации (с 1 июля 2017 года услуги Корпорации будут предоставляться в МФЦ Ковылкинского и Рузаевского муниципальных районов). С 1 марта 2017 г. на базе ГАУ Республики Мордовия «МФЦ» планируется организовать предоставление еще 3 услуг Корпорации.

    Всего в МФЦ республики организовано предоставление более 126 видов государственных и муниципальных услуг (услуги предоставляются по следующим направлениям: социальная поддержка населения, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя, жилищные отношения, регулирование предпринимательской деятельности).

    Совокупный объем услуг, оказанных по принципу «одного окна» в МФЦ, за 2016 г. составил более 637,7 тыс. единиц, в том числе федеральных – 554,3 тыс. единиц, региональных – 8,7 тыс. единиц, муниципальных – 74,7 тыс. единиц (в 2012 году, составил около 130 тыс. единиц; в 2013 году – около 177 тыс. единиц, в 2014 году – около 317 тыс. единиц; в 2015 году – около 484,6 тыс. единиц). В 16 МФЦ республики организован прием документов в один из выходных дней, во всех созданы условия для предварительной записи.

    Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2016 г. № 408-Р утвержден план мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2016 – 2018 годы.

    План включает 22 мероприятия, в том числе по:

    • расширению перечня предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг;
    • детализации процесса предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг;
    • организации предоставления на базе МФЦ услуг субъектам предпринимательства;
    • обеспечению безбумажного взаимодействия МФЦ с органами власти и органами государственных внебюджетных фондов;
    • мониторингу деятельности МФЦ и др.

    Реализация данных мероприятий позволит повысить качество предоставления социально значимых государственных и муниципальных услуг в первую очередь за счет сокращения числа обращений заявителей в органы власти.

    За 2016 г. размер средств, поступивших в доход республиканского бюджета Республики Мордовия от уплаты госпошлины, за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, через МФЦ, составил 106,2 млн. рублей.

    Предоставление услуг по принципу «одного окна» в МФЦ повышает доступность, создает более комфортные и удобные условия их предоставления. Так, в 16 МФЦ республики организован прием документов в один их выходных дней, во всех МФЦ созданы условия для предварительной записи.

    В целях повышения качества обслуживания заявителей, престижа профессии работников МФЦ, выявления проблем и тенденций развития системы МФЦ в 2015 году учрежден республиканский конкурс «Лучший МФЦ в Республике Мордовия». В 2016 году количество участников конкурса и интерес к его проведению значительно возросли, лучшими признаны ГАУ Республики Мордовия «МФЦ», МФЦ Атяшевского, Ельниковского, Краснослободского, Рузаевского, Чамзинского муниципальных районов. Проведение конкурса планируется продолжить и в последующие годы.

    2. Мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

    В целях реализации права граждан на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме в 2013 году в полном объеме выполнен План перехода на предоставление государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Мордовия, учреждениями Республики Мордовия и муниципальными учреждениями в электронном виде, утвержденный распоряжением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. № 200-Р.

    Кроме того, распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 ноября 2015 г. № 863-Р утвержден План мероприятий по достижению в Республике Мордовия указанного показателя на 2015-2018 годы (План мероприятий согласован с Минкомсвязи России).

    Планом предусмотрены, в том числе:

    • мероприятия, направленные на увеличение числа граждан, зарегистрированных в ЕСИА;
    • проведение оптимизации процедур предоставления государственных и муниципальных услуг;
    • технические мероприятия по переведу услуг в электронный вид, в том числе разработке (доработке информационных систем и электронных сервисов);
    • мероприятия по популяризации получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

    На 31 декабря 2016 г. на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещены и переданы в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) сведения о 188 государственных и 558 муниципальных услугах. На Республиканском портале переведены в электронный вид 72 государственные и 23 муниципальные услуги, на Едином (федеральном) портале государственных и муниципальных услуг (функций) – 11 государственных и 8 муниципальных услуг.

    За 2016 год доля граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме составила 50,2 % (в 2013 году - 17,3 %; в 2014 году – 24,1 %; в 2015 году – 42,2%).

    Все органы власти Республики Мордовия, а также МФЦ в Республике Мордовия подключены к СМЭВ.

    В настоящее время разработаны, зарегистрированы, протестированы и апробированы все 114 электронных сервиса межведомственного и межуровневого взаимодействия в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе следующие:

    • 57 электронных сервисов по запросу Ф-сведений (поставщик ФОИВ (или его территориальный орган на территории республики) – потребитель ИОГВ и ОМС Республики Мордовия);
    • 18 электронных сервисов по передаче Р-сведений (поставщик ИОГВ и ОМС Республики Мордовия – потребитель ФОИВ);
    • 39 внутрирегиональных электронных сервисов (поставщик ИОГВ Республики Мордовия, ОМС Республики Мордовия – потребитель ИОГВ РМ, ОМС Республики Мордовия).

    Электронные сервисы позволяют осуществлять межведомственное взаимодействие полностью в электронном виде в рамках оказания наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг.

    Предоставление услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, а также в электронной форме, повышает доступность, создает более комфортные и удобные условия их предоставления, позволило сократить время ожидания в очереди при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг и повысить уровень удовлетворенности граждан качеством их предоставления.

    3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, в том числе внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций (приведение в соответствие с действующим законодательством)

    Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии в требованиями постановления Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении утвержден Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» продолжена работа по регламентации (внесению изменений) государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

    За 2016 год Министерством экономики Республики Мордовия проведена экспертиза 45 проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Кроме того, проведена экспертиза 21 проекта правовых актов.

    Экспертные заключения направлены на приведение административных регламентов и иных правовых актов в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устранение препятствий для перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, устранение дублирования полномочий органов власти, сокращение срока ожидания в очереди и т.д.

    Подготовлено 16 проектов правовых актов различных видов.

    4. Совершенствование исполнения государственных функций, оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (внедрение системы раскрытия результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принято постановление Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2011 г. № 449 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (с изменениями от 16 апреля 2012 г. № 137, от 1 октября 2012 г. № 356, от 14 января 2013 г. № 10, от 16 июня 2014 г. № 274, от 18 августа 2014 г. № 381).

    Перечень включает 14 исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление 49 видов регионального государственного контроля (надзора).

    Информация о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей своевременно размещается на официальных сайтах (страницах на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

    Утвержден План мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Разработаны 11 технологических карт межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

    5. Мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия, включая мониторинг достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в т. ч. на базе МФЦ

    Приказом Министерства экономики Республики Мордовия от 15 августа 2014 г. № 119-п утверждена Методика мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, включая мониторинг достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Методика).

    Приказом Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия от 2 февраля 2016 г. № 12 утвержден Тематический план научно-исследовательских работ ГКУ Республики Мордовия «НЦСЭМ» на 2016 год, включающий проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, включая мониторинг достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в т. ч на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В соответствии с Методикой мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия (утв. приказом Минэкономики Республики Мордовия от 15 августа 2014 г. № 119-п) с 19 по 30 сентября 2016 г. проведён социологический опрос заявителей в 25 учреждениях, в том числе в МФЦ 10 муниципальных районов и г. о. Саранск, 9 учреждениях социальной защиты муниципальных районов и 3 учреждениях г. о. Саранск, 3 центрах занятости муниципальных районов и г. о. Саранск. По итогам исследования подготовлен аналитический доклад.